امتناع الإدارة العامة عن تنفيذ أحكام القضاء الإداري
Loading...
Date
2017-07-06
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة مولود معمري
Abstract
يعتبر ضمان تنفيذ الأحكام و القرارات الصادرة عن الجهات القضائية من الدبادئ الدستورية التي
أقرىا الدستور الجزائري لسنة 1996 بمقتضى الدادة 165 منو، إلا أن تنفيذىا ضد الإدارة العامة تعتريه عدة
إشكالات، سواء تعلق الأمر بتنفيذ حكم يتضمن تعويض مالي أو إلغاء قرار إداري صادر عن أحد
أشخاص القانون العام، و ىذا راجع إلى الامتيازات التي يكفل ىا القانون لصالح الإدارة العامة ، من ح ظر
الحجز على أموالذا و استحالة تسخير القوة العمومية ضدىا و عدم قدرة القاضي الإداري على الحلول محلها
في التنفيذ احتراما لدبدأ الفصل بين الذيئة القضائية و الإدارية ، ىذا ما جعل مآل الأحكام و القرارات
الصادرة عن القضاء الإداري و لددة طويلة غير منفذة ، من جراء امتناع الإدارة العامة عن التنفيذ، أمام ىذا
الوضع تدخل الدشرع الجزائري ليضع حل نهائيا لإشكالات تنفيذ أحكام التعويض من خلال نظام التنفيذ عن
طريق الخزينة العامة ، في حين عزز سلطات القاضي الإداري من خلال تزويده و بنص صريح في ق إ م إ
بسلطة توجيو أوامر إلى الإدارة العامة للقيام بعمل أو الامتناع عن عمل من أجل ضمان تنفيذ أحكام
الإلغاء و جواز إقران ىذه الأوامر بغرامات تهديدية مع إمكانية تصفيتها، ومن أجل فعالية أكثر و صرامة
أشد أخضع تنفيذ أحكام القضاء الإداري إلى رقابة القضاء الجزائي من خلال تجريم فعل الدوظف الدمتنع عن
التنفيذ بمقتضى الدادة 138 مكرر من قانون العقوبات الجزائري.
Le résumé :
L’exécution des jugements et des arrêtes de justice sont considérés comme un principe constitutionnel consacrer par l’article 165 de la constitution algérienne du 1996. Sauf que l’exécution de ces derniers par l’administration publique
rencontre plusieurs obstacles et problématiques, quelque soit la nature du jugement, de pleine juridiction ou bien d’annulation d’une décision administrative, grâce à certains prérogatives et privilèges assurer par la loi au profit de l’administration tels que l’insaisissabilité de ses biens ou l’inapplicabilité à son encontre des voies d’exécution du droit commun , ainsi l’impossibilité de la substitution de juge administratif a la place de l’administration Selon le principe de la séparation des autorités administratives et judiciaires , la chose qui a laisser certains jugement pour une longue durée sans exécution a cause de refus d’exécution par l’administration , à l’égard de cette situation le législateur algérien a mis une solution définitive pour l’exécution des jugements de pleine juridiction avec le système d’exécution par voie de trésor public, quant aux jugements d’annulation après la dernière modification du code procédure civil et administratif en 2008, le juge administratif a renforcé ces pouvoirs avec des textes claires et bien précis en matière d’injonction et d’astreinte. et pour plus d’efficacité et de sévérité l’exécution des jugement administratifs soumis sous contrôle de juge pénale par l’inculpation de tout fonctionnaire qui refuse l’exécution d’un jugement selon l’article 138 bis du code pénal algérien
Description
136P. : 30cm.(+CD)
Keywords
تنفيذ أحكام القضاء الإداري, امتناع الإدارة العامة, منع التنفيذ الجبري, إلغاء القرارات الإدارية, القاضي الإداري