مبدأ التعليل الوجوبي للقرارات الإدارية في الجزائر
Loading...
Date
2015-04-09
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة مولود معمري
Abstract
یتمثل مبدأ التعلیل الوجوبي للقرارات الإداریة في إلزام الإدارة بذكر في صلب قراراتها
الأسباب القانونیة والواقعیة التي حملتها على إصدارها، إذ عملت الكثیر من الدول القانونیة
على تكریسه في منظوماتها القانونیة، وتجسیده على أرض الواقع، نظرا للدور الذي یساهم
به في حمایة حقوق وحریات الأشخاص من تعسف الإدارة.
إذ كثیرا ما یساهم المبدأ في تعزیز مبدأ المشروعیة داخل الدولة، وذلك من خلال
مساهمته في فعالیة الرقابة الذاتیة للإدارة على قراراتها من جهة وفعالیة الرقابة القضائیة
علیها من جهة أخرى، إلى جانب الدور الذي یلعبه في الحد من التعسف الإداري، وهذا من
خلال الحد من غلو الإدارة في إستعمال سلطتها التقدیریة، والحد من تسرعها في إصدار
قراراتها.
رغم تكریس المبدأ من طرف المشرع الجزائري في مختلف النصوص القانونیة، إلا أنه لم
یلعب الدور المنوط به في حمایة حقوق وحریات الأشخاص، وهذا راجع إلى عدة عوامل
من أهمها: التكریس القانوني المحدود للمبدأ مع تغییبه في أهم الحقوق والحریات،
وقصور دور المشرع في الحد من السلوك السلبي للإدارة الجزائریة، الذي یقوم على سیاسة
سریة الأعمال الإداریة، وسیاسة التهمیش الإداري للمتعاملین معها، الذي كثیرا ما یحول
دون التجسید الفعلي لمبدأ التعلیل الوجوبي للقرارات الإداریة على أرض الواقع، إلى جانب
ضعف ومحدودیة الضمانات الإجرائیة التي من شانها أن تفعل المبدأ وتجعله أكثر فعالیة
.في حمایة حقوق وحریات الأشخاص
Le principe de motivation obligatoire des décisions administratives oblige
l’Administration à justifier les raisons de ses décisions en fait et en droit.
Considérant son rôle dans la protection des droits et des libertés contre les
abus de pouvoir, nombre d’Etats l’ont adopté et veillent à son respect.
Le principe en question contribue largement au respect de la légalité au
sein de l’Etat ; il permet, ainsi, le contrôle administratif interne et rend
possible le contrôle juridictionnel sur les actes administratifs. Il constitue, en
outre, un frein à l’abus de pouvoir administratif, dans la mesure où il limite
le pouvoir discrétionnaire de l’Administration et l’incite à mûrir les
décisions qu’elle aura à prendre.
Malgré l’adoption du principe de motivation obligatoire des décisions
administratives par le Législateur algérien dans divers texte, sa mise en
œuvre n’a pas produit les effets escomptés sur les droits et libertés et ce pour
plusieurs raisons, entre autres : la restreinte consécration du principe en
question ; le laxisme du Législateur pour mettre un terme aux agissements
de l’Administration, accusée de prendre ses décisions de manière secrète et
de mépriser les administrés ;l’inefficacité des mécanismes juridiques sensés
garantir le respect du principe.
Description
Keywords
القرارات الإدارية, التعسف الإداري, التكريس القانوني, التعليل الوجوبي