Rôle de l’Inspection Générale Des Finances dans le contrôle de la performance des opérations d’investissements réalisées par une EPE Cas pratique : Entreprise Metro d’Alger
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Date
2018
Authors
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Publisher
Université Mouloud Mammeri De Tizi-Ouzou
Abstract
Les entreprises publiques économiques sont nombreuses et diversifiées, elles doivent assurer la diversification de la production interne en vue de la substituer aux importations, créer des emplois, lutter contre les disparités régionales, et booster la croissance économique. Cette obligation de poursuivre un grand nombre d’objectifs, indépendants les uns des autres, a négliger d’évaluer la performance des entreprises publiques économiques sur la seule rentabilité financière.
Ainsi, la notion de performance est, longtemps, omise lors de l’élaboration et l’exécution des stratégies propres aux entreprises publiques. Une négligence qui s’est répercutée, fatalement, sur le rendement médiocre de ces entreprises, et contribuée à entrainer ces entités publiques à la dérive, et par delà menacée tout le système économique national.
Néanmoins, la place qu’occupe le concept du contrôle dans la législation algérienne, nous renseigne sur le souci patent des autorités publiques à préserver les deniers de l’Etat, et de s’assurer de l’efficacité des dépenses d’investissements. Un souci qui s’est concrétisé par l’instauration d’une multitude de forme de contrôle qui trouvent leur fondement juridique dans la constitution et qui a évolué avec les bouleversements économiques qu’a connu le pays.
Dans cette situation de déséquilibre des pouvoirs, il appartient aux autorités publiques d’observer l’insertion d’une stratégie de lutte contre la corruption tout en mettant en place des mécanismes et structures de contrôles appropriés. Mais cela n’est pas suffisant, la volonté politique d’un gouvernement légitime et crédible est un facteur beaucoup plus efficace pour combattre ce fléau et apparaît de plus en plus comme le seul contre-pouvoir.
La réglementation des marchés publics s’inscrit elle-même, à travers ses différents correctifs et compléments, comme une mesure primaire visant à instaurer un degré de transparence dans la gestion des deniers publics, et donc consolider les instruments de prévention et de lutte contre la corruption.
À cette révision de la réglementation en vigueur, on ajoute l’instauration d’un contrôle, à toutes les étapes de la passation des marchés, à travers la mise en place des différents organes extérieurs et institutions de contrôle (Inspection Générale de Finances, Cour des Comptes…), tout en leur attribuant de nouvelles prérogatives en matière d’intervention pour déceler les différentes irrégularités, lors de la préparation, de la passation et de l’exécution des marchés publics.
Le contrôle des finances publiques en Algérie est fortement lié à la régularité et obéit à une logique de moyens. Or, une dépense publique peut être régulière tout en étant exagérée et inefficace, c’est à ce titre que la gestion axée sur les moyens se retrouve en retrait par rapport à la gestion axée sur la performance et les résultats qui préconise la rationalisation budgétaire.
Il est donc nécessaire d’introduire une logique de performance, L’inspection générale des finances IGF est appelé a jouer des nouveaux rôles, c’est le principe de l’amélioration continue qui nous permettra d’aller de l’efficacité vers l’efficience.
Description
128p. : ill. ; 30cm (+cd)
Keywords
IGF, contrôle de performance, cours des comptes, finance publique, EPE
Citation
Management des entreprises